Министерство природных ресурсов
и экологии Ростовской области (Минприроды РО)

Охрана, защита, воспроизводство лесов


1. Состояние лесного фонда Ростовской области в 2016 году

Донской край один из самых малолесных регионов страны (лесистость территории области составляет лишь 2,5%), причем львиную долю этих площадей (70%) занимают не природные, а искусственные леса. Несмотря на тот факт, что лесной фонд Ростовской области расположен на территории 42 административных районов из 43, все леса и представленные для ведения лесного хозяйства земли занимают лишь 2,4% общей территории Ростовской области.

Леса располагаются на землях:

- лесного фонда, их площадь составляет 360,577 тыс. га или 96,3% от общей площади лесов области;

- населенных пунктов, на которых расположены городские леса площадью 14,0 тыс. га или 3,7% от всех лесов.

Осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, переданных субъектам Российской Федерации, в том числе функций по реализации государственной политики, оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере лесных отношений на территории Ростовской области в 2016 году осуществляло министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области (минприроды Ростовской области).

Минприроды Ростовской области выполняет функции управления лесным хозяйством, осуществляет лесной надзор, а также пожарный надзор.

Основными территориальными единицами управления в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов являются лесничества. Приказом Рослесхоза от 22.12.2008 № 399 «Об определении количества лесничеств на территории Ростовской области и установлении их границ» на территории лесного фонда Ростовской области создано 18 лесничеств.

Сведения

о границах и количестве созданных лесничеств и участковых лесничеств,

на территории лесного фонда Ростовской области

п/п

Наименование

лесничества

Площадь лесничества,

га

Наименование участкового лесничества

Площадь участкового лесничества, га

1.

Боковское

10548

Боковское

7334

Поповское

3214

2.

Верхнедонское

51297

Казанское

5304

Мигулинское

11053

Ереминское

6085

Мещеряковское

4255

Дубровское

15023

Быковское

9577

3.

Донецкое

16034

Фоминское

6233

Миллеровское

4702

Калитвенское

5099

4.

Зимовниковское

7705

Зимовниковское

4097

Орловское

3608

5.

Каменское

32073

Уляшкинское

7157

Михайловское

6181

Калитвенское

5415

Каменское

3517

Белокалитвинское

9803

6.

Кашарское

8017

Кашарское

4969

Киевское

3048

7.

Мартыновское

5810

Мартыновское

5810

8.

Обливское

22615

Чернышевское

6355

Обливское

12377

Морозовское

3883

9.

Ремонтненское

5515

Ремонтненское

2053

Заветинское

3462

10.

Романовское

37203

Волгодонское

4259

Цимлянское

7255

Песчаное

16432

Рябичевское

4292

Приморское

4965

11.

Сальское

10595

Сальское

2947

Манычское

3162

Пролетарское

4486

12.

Селивановское

12331

Селивановское

5783

Маньковское

3225

Быстрянское

3323

13.

Семикаракорское

7076

Семикаракорское

5316

Багаевское

1760

14.

Тарасовское

32238

Большинское

6029

Ефремо-Степановское

5072

Митякинское

10111

Грачинское

6012

Криворожское

5014

15.

Усть-Донецкое

20633

Нижне-Кундрюченское

10135

Крымское

5364

Константиновское

5134

16.

Чертковское

1178

Чертковское

4611

Алексеево-Лозовское

7169

17.

Шахтинское

14677

Красносулинское

4738

Матвеево-Курганское

2391

Атаманское

7523

18.

Шолоховское

54455

Антиповское

11750

Базковское

6125

Вешенское

10126

Еланское

15899

Колундаевское

10555


ВСЕГО



360577

В условиях области с ее низким процентом лесистости, высоким уровнем развития промышленности и сельского хозяйства, значительной степенью загрязнения природной среды, донские леса имеют большое природоохранное, водорегулирующее и средосберегающее значение. По целевому значению все леса Ростовской области относятся к защитным лесам.

С учетом особенностей правового режима защитных лесов в лесах Ростовской области выделены следующие категории защитных лесов.

Леса, расположенные в водоохранных зонах:

- леса, расположенные в водоохранных зонах - 6,7% от общей площади земель лесного фонда. Эти леса предотвращают загрязнение, засорение, заиление водных объектов и истощения их вод.

Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

- леса, расположенные в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения – 0,4% от общей площади земель лесного фонда. Эти леса создают санитарное благополучие для водных источников, главным образом питьевой воды, обеспечивают перевод поверхностного стока в грунтовый, препятствуют развитию процессов эрозии, защищают водоемы от заиления и загрязнения, уменьшают излишнее испарение воды;

- защитные полосы лесов, расположенные вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации (1,8 %). Защитные полосы лесов защищают дороги от снежных заносов и эрозионных воздействий воды и ветра;

- лесопарковые зоны (1,6 %). Леса указанной категории защитных лесов подчинены единой цели – наиболее полного удовлетворения санитарно-гигиенических и эстетических требований населения Ростовской области. Перед лесами зеленой зоны и лесопарками поставлены задачи создания здоровых условий с красивыми и удобными местами массового отдыха для населения области.

Ценные леса:

- государственные защитные лесные полосы – 2,7 % от общей площади земель лесного фонда. Выделение данной категории защитных лесов соответствует целям сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов;

- противоэрозионные леса – 18,2%. Целевое назначение лесов этой категории – защита полей и других сельхозугодий от ветровой и водной эрозии почв, улучшение микроклимата прилегающих к лесам сельскохозяйственных угодий. Выделение этой категории защитных лесов соответствует целям сохранения средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов;

- леса, расположенные в пустынных, полупустынных, лесостепных, лесотундровых зонах, степях, горах – 52,1%. Леса на лесостепных и степных территориях, имеющие важное значение для защиты окружающей природной среды;

- леса, имеющие научное или историческое значение – 1,6%, в этих лесах возможно осуществление экспериментальной или теоретической деятельности, направленной на получение новых знаний об экологической системе леса, проведение прикладных научных исследований, направленных преимущественно на применение этих знаний для достижения практических целей и решения конкретных задач в области использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов.

- нерестоохранные полосы лесов (7,8%). Категория образована из бывшей категории защитности «Запретные полосы лесов, защищающие нерестилища ценных промысловых рыб».

2. Организация лесопользования

Согласно ст. 1 Лесного кодекса Российской Федерации использование лесов является платным и на территории Ростовской области осуществляется на условиях аренды лесных участков, праве постоянного (бессрочного) пользования лесными участками и безвозмездного срочного пользования.

В 2016 году минприроды Ростовской области проведен 1 аукцион по продаже права на заключение договора аренды лесного участка. По результатам аукциона заключено 15 договоров аренды лесных участков общей площадью 94,4885 га.

Годы

Количество аукционов

Количество заключенных договоров аренды

2014

2

13

2015

1

8

2016

1

15








Без проведения аукционов в соответствии со ст. 43-45 Лесного кодекса Российской Федерации (использование лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, для строительства и эксплуатации водохранилищ, иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений, специализированных портов, для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов) по решению минприроды Ростовской области в 2016 году передано в аренду 17 лесных участков общей площадью 72,3736 га.

В 2016 году было заключено 5 договоров безвозмездного пользования лесными участками для собственных нужд общей площадью 10 га, договоров постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, а также купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд не заключалось.



Количество заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений для собственных нужд

Количество вырубаемой ликвидной древесины,

тыс. м³

2014

2

0,014

2015

-

-

2016

-

-









Действующие договора лесопользования на территории земель лесного фонда (по состоянию на 01.01.2017г.)

п/п

Вид использования лесов

Всего договоров

Общая площадь лесных участков, переданных в аренду, га

1.                   

Ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты

27

4388,5

2.                   

Ведение сельского хозяйства

39

1970,8153

3.                   

Осуществление рекреационной деятельности

162

263,0927

4.                   

Выращивание лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений

7

42,28

5.                   

Выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых

10

13,53

6.                   

Выращивание посадочных материалов лесных растений (саженцев, сеянцев)

16

121,3359

7.                   

Строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов

35

106,9065

8.                   

Осуществление религиозной деятельности

1

1,0

9.                   

Иные виды, определенные в соответствии с частью 2 статьи 6 ЛК РФ

1

280,0

 

ВСЕГО

298

7187,4604



3. Работа по лесовосстановлению

Леса являются одним из важнейших видов природных ресурсов и играют одну из ведущих ролей в улучшении и защите окружающей среды.

Состояние лесов в Ростовской области определяется особенностями почвенно-климатических условий южной зоны степей, искусственным происхождением большей части насаждений области, обладающих рядом биологических особенностей, а также наличием благоприятных условий для частых вспышек массовых размножений вредителей леса, наличием хронических болезней в искусственно созданных ослабленных древостоях, высокой горимостью лесов в условиях жаркого и сухого климата степей.

Леса Ростовской области, выполняющие не столько лесосырьевую, сколько средообразующую и социальную функции, относятся к защитным лесам. Они выполняют водоохранные, защитные и санитарно-гигиенические функции, т.е. защищают земли от ветровой и водной эрозии, способствуют смягчению воздействия суховеев, засух и пыльных бурь, сохранению малых и больших рек от высыхания, очищению воздуха и выступают как один из природных элементов в борьбе с опустыниванием в восточных районах области, граничащих с Калмыкией.

Из общей площади лесов Ростовской области 70% занимают не природные, а искусственные леса, то есть посаженные и выращенные человеком, на долю естественных приходится не более 30%.

Лесовосстановление в Ростовской области осуществляется путем искусственного создания лесов преимущественно ранней весной механизированной посадкой сеянцев различных пород с открытой корневой системой.

Объем посадки лесных культур в 2016 году составляет 1145 га. Значительная доля посаженных лесных культур на пустырях и прогалинах 971 га или 85% от общей площади посадки, на вырубках и гарях создано 174 га. Фонд лесовосстановления по Ростовской области по состоянию на 01.01.2017 года составляет 30,0 тыс. га.

В 2016 году выполнены мероприятия по дополнению лесных культур на площади 234 га; по агротехническому уходу за лесными культурами на площади 13322 га; по подготовке почвы под создание лесных культур на площади 1329 га. Заготовлено и приобретено 1693 кг лесных семян, в том числе 368 кг ценных хвойных пород; произведен посев питомников на площади 13,96 га; выращено более 6,2 млн. шт. стандартного посадочного материала. Введено в категорию хозяйственно - ценных древесных насаждений 659 га молодняков, в том числе за счет лесных культур – 177 га.

На содержание объектов лесного семеноводства в 2016 году было выделено 492,1 тыс. руб. из федерального бюджета, уходные работы за объектами лесного семеноводства выполнены в полном объеме на площади 40,4 га в Донецком и Тарасовском лесничествах Ростовской области.

Динамика показателей по лесовосстановлению


Показатели

Годы

2014

2015

2016

Фонд лесовосстановления, тыс. га

32,2

31,1

30,0

Лесовосстановление, всего, га

1513,0

888,0

1145,0

-в т.ч. на гарях

136,0

26,0

27,0

Приживаемость 1-леток хвойных, %

59,9

42,4

55,7

Приживаемость 1-леток лиственных, %

59,0

54,9

51,6

Агротехнический уход за лесными культурами, га

17113,9

13302,3

13322,3

Обработка почвы под лесные культуры, га

1515,56

1496,0

1329,2

Выращивание стандартного посадочного материала, тыс. шт.

3473,07

3869,71

6218,35

Заготовка и приобретение семян, кг

2705,9

3432,5

1693,0

Ввод молодняков в категорию ценных насаждений

398,0

579,0

659,0

Объемы списания лесных культур, всего га

581,0

547,0

204,0

в том числе списано лесных культур первого года создания

350,0

364,0

74,0

Причины списания:




- продолжительная засуха

581,0

547,0

204,0

- лесной пожар

0,0

0,0

0,0

Заложено лесных культур в разрезе древесных пород:

1513,0

888,0

1145,0

- сосна

726,0

282,0

588,0

- робиния лжеакация

781,0

597,0

545,0

- дуб

3,0

9,0

4,0

- прочие

3,0

0,0

8,0


Рубки ухода проводятся во всех категориях лесов с момента образования насаждений. В зависимости от возраста насаждений различают следующие виды рубок ухода: осветления, прочистки, прореживания и проходные рубки.

Под рубками ухода за лесом понимают систему лесохозяйственных мероприятий, направленную на формирование устойчивых высокопродуктивных хозяйственно ценных насаждений, сохранение и усиление их полезных функций, и своевременное использование древесины. В нее входит периодическая вырубка в древостое части деревьев, удаление из насаждений нежелательных мешающих росту главных пород деревьев и создания благоприятных условий для роста лучших деревьев главных пород.

Основными задачами рубок ухода за лесом являются: улучшение породного состава насаждений; повышение устойчивости и качества насаждений; сокращение сроков выращивания технически спелой древесины; усиление защитных, водоохранных, санитарно–гигиенических и других полезных функций леса.

Рубки ухода за молодняками – неотъемлемая составляющая процесса воспроизводства леса.

Рубки ухода за молодняками на территории лесного фонда Ростовской области проводятся за счет средств субвенций федерального бюджета по государственным заданиям, а остальные виды рубок – на основании договоров купли-продажи лесных насаждений.

В 2016 году в целом по области рубки ухода в молодняках (осветления и прочистки) выполнены в следующих объемах: осветление при плане 121,2 га - выполнено 121,2 га (100%), прочистки выполнены на площади 305,7 га при плановом показателе 305,7 га, что составляет 100 % от годового плана.

Вместе с тем выполнены сплошные санитарные рубки лесных насаждений на площади 267,0 га, при намеченном объеме 270,1 га. Так же проведены выборочные рубки (прореживание, проходные рубки и выборочно-санитарные): прореживание при плане 690,2 га выполнено 155,5 га, проходные рубки при плане 591,4 га выполнено 160,7 га, выборочно-санитарные рубки при плане 582,6 га выполнено 379,5 га.

Эффективность лесовосстановления во многом зависит от своевременного проведения рубок ухода за молодняками.

Динамика выполнения мероприятий по рубкам ухода и санитарно-оздоровительным мероприятиям

Мероприятия

Годы

2013

2014

2015

2016

Осветления и прочистки, га

535,2

572,4

220,1

426,9

Прореживание, га

120,5

137,6

171,7

155,5

Проходные рубки, га

132,15

196,2

123,0

160,7

Сплошные санитарные рубки, га

201,7

92,5

160,4

267,0

Выборочные санитарные рубки, га

457,63

354,8

430,5

379,5

Решение экологических проблем обеспечения устойчивого развития лесного хозяйства в настоящее время предполагает:

- сохранение экологического разнообразия и экологических функций лесов путем выделения лесов природоохранного назначения (защитных лесов) и обеспечение режима их сохранности;

- разработку системы сохранения биоразнообразия в лесах;

- недопущение деградации и истощения почвенных и водных ресурсов при использовании лесов.

Леса в Ростовской области будут сохранены как целостная экологическая система с их биологическим разнообразием, средообразующими, водоохранными, защитными, санитарно-гигиеническими, оздоровительными и иными полезными функциями в интересах обеспечения права каждого человека на благоприятную окружающую среду.

4. Лесные пожары

Лесной пожар – это серьезный удар по природному ландшафту и экологии, материальные расходы, десятки единиц дорогостоящей техники и оборудования, так или иначе задействованных при тушении огня, и рискующие собственной жизнью люди.

В 2016 году на землях лесного фонда области произошло 2 лесных пожаров. По сравнению с 2015 годом, площадь, пройденная пожарами, уменьшилась и составила 1,3 га .

Среднее время тушения уменьшилось с 12,7 часов в 2015 году до 3,1 часов в 2016, средняя площадь пожара в сравниваемые периоды уменьшилась с 21,3 га до 0,65 га.

Рисунок1.jpg

Количество лесных пожаров

Рисунок2.jpg


Ущерб от лесных пожаров

Рисунок3.jpg


5. Защита лесов

Защита лесов от вредителей и болезней леса является одним из важнейших мероприятий по повышению продуктивности, сохранению средообразующих функций и улучшению эстетических качеств и иных полезностей лесных насаждений.

Защита лесов направлена на выявление в лесах вредных организмов и предупреждение их распространения, а в случае возникновения очагов вредных организмов, отнесенных к карантинным объектам – на их ликвидацию, которые при определенных условиях, могут нанести вред лесам.

Состояние лесов зависит от многих составляющих – условий произрастания, влияние массовых размножений вредителей и болезней, воздействие неблагоприятных погодных и почвенно-климатических факторов, хозяйственной деятельности человека и прочих биотических и абиотических факторов. Воздействие на лес выше указанных факторов чаще всего имеет комплексный характер.

В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах на территории области в 2016 году выполнены следующие мероприятия:

- лесопатологические обследования на площади – 26550 га;

- выборочно-санитарные рубки на площади – 379,5 га;

- сплошные санитарные рубки на площади – 267,0 га;