Межведомственное взаимодействие

Информация о проведенных выездных встречах в муниципальных образованиях по вопросам межведомственного взаимодействия

2022

В  марте - апреле 2022 года министерством организовано и проведено в режиме видеоконференций  5 кустовых (зональных) совещаний для представителей администраций муниципальных образований Ростовской области, а также природопользователей. Общее количество участников – порядка 700 человек.

В рамках указанных мероприятий разъяснены изменения законодательства по проведению контрольных (надзорных) мероприятий, в том числе с учетом ограничений, введенных постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 № 336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», а также по досудебному обжалованию в соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

Кроме того, рассмотрены вопросы отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического контроля (надзора) и осуществления производственного экологического контроля.

В рамках мероприятий обсужден порядок организации органами местного самоуправления работы в программных сервисах АРМ «Ведомство 2.0», направленных на автоматизацию деятельности в части осуществления мониторинга выявленных и ликвидированных свалочных очагах на территории Ростовской области, а также соблюдения требований законодательства в области охраны зеленых насаждений в черте населенных пунктов Ростовской области.

Особое внимание уделено пожароопасной обстановке на территории Ростовской области; предотвращению ландшафтных пожаров, соблюдению требований действующего законодательства при планировании контролируемых выжиганий сухой травянистой растительности и камыша; соблюдению требований Правил противопожарного режима в Российской Федерации в части обеспечения пожарной безопасности на территории, прилегающей к лесам.

2021

 За период апрель-май 2021 г. на территории Ростовской области в режиме видеоконференций проведено 6 кустовых (зональных) совещаний по разъяснению требований природоохранного законодательства. В совещаниях приняли участие представители министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области, Управления Роспотребнадзора по Ростовской области, органов местного самоуправления, природопользователи. Общее количество участников – порядка 800 человек.

В рамках указанных мероприятий разъяснены изменения природоохранного, требования санитарно-защитных зон в 2021 году и порядок их установления, рассмотрены новые санитарно-эпидемиологические требования к обращению с отходами.

Рассмотрены вопросы согласования мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий и административной ответственности за неисполнение требований по снижению выбросов в период НМУ.

Особое внимание уделено предотвращению ландшафтных пожаров, соблюдению требований действующего законодательства при планировании контролируемых выжиганий сухой травянистой растительности и камыша, обеспечению Правил пожарной безопасности на территории, прилегающей к лесам.

2020

В марте 2020 года министерством организовано и проведено 2 совещания в Сальском районе (12.03.2020) и г. Шахты (19.03.2020) для хозяйствующих субъектов и должностных лиц администраций Песчанокопского, Егорлыкского, Пролетарского, Целинского, Зерноградского, Сальского, Усть-Донецкого, Красносулинского, Белокалитвинского, Родионово-Несветайского, Каменского, Октябрьского, Константиновского районов и городов: Шахты, Донецк, Гуково, Зверево, Новошахтинск, Каменск-Шахтинский (общее количество участников – более 350 человек).

В рамках совещаний рассмотрены вопросы постановки на учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, расчета и внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Особое внимание уделено результатам первого года реформирования системы обращения с твердыми коммунальными отходами, а также соблюдению требований пожарной безопасности, в том числе выжигания сухой растительности на землях сельскохозяйственного назначения.

В июле 2020 года министерством проведено публичное обсуждение по вопросам правоприменительной практики (27.07.2020) в рамках которого рассмотрен вопрос о предотвращении лесных и ландшафтных пожаров, а также о соблюдении требований действующего законодательства при планировании контролируемых выжиганий сухой травянистой растительности. Общее количество участников – более 450 человек.

2019

За период февраль-март 2019 г. на территории Ростовской области проведены кустовые (зональные) совещания в Цимлянском, Красносулинском, Волгодонском, Аксайском, Кашарском и Семикаракорском муниципальных районах по разъяснению требований природоохранного законодательства. В совещаниях приняли участие представители министерств и ведомств, органов местного самоуправления, региональных операторов по обращению с ТКО, природопользователи. Общее количество участников – более 780 человек.

В рамках указанных мероприятий разъяснены требования законодательства в сфере обращения с отходами, в области охраны атмосферного воздуха и использования водных объектов, в области охраны зеленых насаждений, предотвращения выжигания сухой растительности, недопущения незаконного недропользования.

Рассмотрены вопросы ведения учета образованных отходов, перехода на новую систему нормирования, борьбы с выжиганием сухой растительности и несанкционированным недропользованием. Особое внимание уделено вопросу заключения договоров с региональными операторами по вывозу мусора и внедрения системы раздельного сбора отходов.

В июле 2019 года министерством проведено публичное обсуждение по вопросам правоприменительной практики (25.07.2019) в рамках которого рассмотрен вопрос о мерах по профилактике выжигания сухой растительности в пожароопасный период. Общее количество участников – более 500 человек.

2018 год

За период февраль - март 2018 г. на территории Ростовской области проведены кустовые (зональные) совещания в Красносулинском, Константиновском, Неклиновском, Аксайском, Волгодонском, Багаевском, Целинском, Шолоховском, Миллеровском муниципальных районах, на которых обсуждены вопросы межведомственного взаимодействия по предотвращению выжигания сухой растительности.

Главам муниципальных образований даны рекомендации:

  • активизировать работу по противодействию выжиганию сухой растительности и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в возникновении пожаров;

  • обеспечить постоянное патрулирование территорий муниципальных образований Ростовской области оперативными группами с привлечением общественности;

  • обеспечить достижение стопроцентного принятия мер административного воздействия по каждому случаю выжигания сухой растительности;

  • обеспечить контроль за деятельностью должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение порядка выжигания сухой растительности на территории Ростовской области;

  • обеспечить применение превентивных мер по недопущению выжигания сухой растительности к владельцам земельных участков, не соблюдающим противопожарные мероприятия (привлечение к административной ответственности за отсутствие защитных противопожарных полос, информационных стендов о запрете выжигания сухой растительности и надлежащей охраны используемых земель).

2017 год

С начала 2017 года министерством организованы и проведены кустовые совещания в муниципальных образованиях Красносулинского, Каменского, Аксайского, Орловского, Зерноградского, Кашарского районов и на территории г.Волгодонска с участием специалистов администраций Константиновского, Красносулинского, Семикаракорского, Усть-Донецкого районов, Белокалитвенского, Миллеровского, Тарасовского, Каменского, Аксайского, Орловского, Зерноградского, Кашарского, Тацинского районов, г.Донецка, г.Камеска-Шахтинского, Дубовского, Зимовниковского, Заветинского, Морозовского, Волгодонского, Цимлянского районов, Октябрьского, Кагальницкого, Куйбышевского, Мясниковского, Матвеево-Курганского, Неклиновского, Радионово-Несветайского районов, Мартыновского, Пролетарского, Песчанокопского, Ремонтненского, Сальского, Целинского районов, Азовского, Багаевского, Веселовского, Егорлыкского, Кашарского, Боковского, Верхнедонского, Милютинского, Облиевского, Советского, Чертковского, Шолоховского районов и г.Волгодонска, на которых обсуждены вопросы межведомственного взаимодействия по предотвращению выжигания сухой растительности.

По итогам совещаний администрациям муниципальных образований даны рекомендации:

  • активизировать работу по противодействию выжиганию сухой растительности и привлечению к ответственности должностных лиц, виновных в возникновении пожаров;

  • обеспечить постоянное патрулирование территорий муниципальных образований Ростовской области оперативными группами с привлечением общественности;

  • обеспечить достижение стопроцентного принятия мер административного воздействия по каждому случаю выжигания сухой растительности;

  • обеспечить контроль за деятельностью должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях за нарушение порядка выжигания сухой растительности на территории Ростовской области;

  • обеспечить применение превентивных мер по недопущению выжигания сухой растительности к владельцам земельных участков, не соблюдающим противопожарные мероприятия (привлечение к административной ответственности за отсутствие защитных противопожарных полос, информационных стендов о запрете выжигания сухой растительности и надлежащей охраны используемых земель).

2016 год

Согласно утвержденному графику проведения выездных рабочих встреч на 2016 год с марта текущего года руководители структурных подразделений минприроды Ростовской области приступили к проведению рабочих встреч в муниципальных образованиях области.

Так, 31.03.2016 состоялась встреча со специалистами администраций сельских поселений Матвеево-Курганского района. Аналогичная встреча проведена 07.04.2016 в Красносулинском районе.

В ходе рабочих встреч обсуждались следующие вопросы:

  • межведомственное взаимодействие по недопущению случаев выжигания сухой растительности и принятию мер по расследованию причин и привлечению виновных к административной ответственности;

  • организация сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов;

  • охрана зеленых насаждений;

  • организация взаимодействия с юридическими лицами по взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду и налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых;

  • вакцинация диких плотоядных животных от бешенства;

  • заключение охотхозяйственных соглашений;

  • вольерное содержание животных;

  • воспроизводство и выпуск охотничьих ресурсов;

  • взаимодействие охотпользователей с главами сельских поселений по недопущению выжигания сухой растительности, в том числе об информировании охотников о полном запрете разведения костров и т.д.

До конца года запланировано проведение указанных рабочих встреч еще в 18 муниципальных образованиях.

2015 год

В период с 18.06.2015 по 08.10.2015 были проведены выездные рабочие встречи руководителей структурных подразделений министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области представителями администраций муниципальных районов и сельских поселений, а также с представителями охотпользователей в Куйбышевском (18.06.2015), Родионово-Несветайском (25.06.2015), Неклиновском (02.07.2015), Азовском (09.07.2015), Тацинском (16.07.2015), Белокалитвинском (30.07.2015), Аксайском (06.08.2015), Зерноградском (13.08.2015), Веселовском (20.08.2015), Мясниковском (27.08.2015), Кагальницком (03.09.2015), Багаевском (10.09.2015), Пролетарском (17.09.2015), Целинском (24.08.2015), Тарасовском (01.10.2015), Семикаракорском (08.10.2015) районах Ростовской области.

В ходе рабочих встреч обсуждались следующие вопросы:

  • межведомственное взаимодействие по недопущению случаев выжигания сухой растительности и принятию мер по расследованию причин и привлечению виновных к административной ответственности;

  • организация сбора, вывоза, утилизации и переработки отходов;

  • охрана зеленых насаждений;

  • организация взаимодействия с юридическими лицами по взиманию платы за негативное воздействие на окружающую среду и налога на добычу общераспространенных полезных ископаемых;

  • вакцинация диких плотоядных животных от бешенства;

  • заключение охотхозяйственных соглашений;

  • вольерное содержание животных;

  • воспроизводство и выпуск охотничьих ресурсов;

  • взаимодействие охотпользователей с главами сельских поселений по недопущению выжигания сухой растительности, в том числе об информировании охотников о полном запрете разведения костров и т.д.

В ходе выездных встреч администрациям муниципальных образований рекомендовано активизировать работу по противодействию выжиганию сухой растительности и привлечению к ответственности должностных лиц виновных в возникновении пожаров, о необходимости предоставления материалов об административных правонарушениях в уполномоченные органы для рассмотрения вопроса о привлечении нарушителей к административной ответственности, постоянного обеспечения патрулирования территории муниципальных образований Ростовской области оперативными группами с привлечением общественности, егерей, охотхозяйств.

По итогам совещаний заметна тенденция к повышению процента привлечения специалистами муниципальных образований к ответственности лиц, виновных в выжигании сухой растительности и нарушении порядка действий по предотвращению выжигания сухой растительности.

Аналогичные выездные рабочие встречи в муниципальных образованиях будут проводиться и в 2016 году.