Организация деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды

В соответствии с частью 4 ст. 68 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» гражданам, изъявившим желание оказывать органам государственного надзора содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, предоставлено право осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды.

Порядок организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды утвержден приказом Минприроды России от 12.07.2017 № 403, который вступил в силу с 5 марта 2018 года.

Приказ министерства природных ресурсов и экологии Ростовской области «Об утверждении положения по организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды на территории Ростовской области» был утвержден в июле 2018 года.

Уже в августе 2018 года статус общественного инспектора был присвоен первым четырём жителям Ростовской области.

Общественные инспекторы могут оказывать содействие Росприроднадзору, Рослесхозу, их территориальным органам, региональным органам исполнительной власти, осуществляющим деятельность в области охраны окружающей среды.

Достигший 18-летнего возраста гражданин, имеющий намерение оказывать указанным органам содействие в природоохранной деятельности на добровольной и безвозмездной основе, подает в соответствующий орган государственного надзора заявление о присвоении ему статуса общественного инспектора по охране окружающей среды. К заявлению приобщаются копии документа, удостоверяющего личность, документа об образовании и (или) квалификации и две фотографии.

Поступившее заявление в течение 3 рабочих дней передается на рассмотрение в комиссию по организации деятельности общественных инспекторов, которая в течение 30 календарных дней со дня поступления заявления рассматривает его и принимает решение о проведении заседания с участием гражданина с целью оценки его знаний содержания нормативных правовых актов, регулирующих отношения в сфере деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды. В случае если гражданином даны ответы на все заданные вопросы, комиссия принимает решение о присвоении ему статуса общественного инспектора.

Срок действия удостоверения общественного инспектора составляет 1 год и может быть продлен в зависимости от результатов его деятельности за год. Форма удостоверения приведена в приложении к приказу Минприроды России от 12.07.2017 №403.

Общественные инспекторы по охране окружающей среды имеют право:

1) фиксировать, в том числе с помощью фото- и видеосъемки, правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования и направлять соответствующие материалы, содержащие данные, указывающие на наличие признаков административного правонарушения, в органы государственного надзора;

2) принимать меры по обеспечению сохранности вещественных доказательств на местах совершения правонарушений;

3) сообщать в устной форме физическим лицам информацию, касающуюся совершения физическим лицом правонарушения в области охраны окружающей среды;

4) содействовать в реализации государственных программ по охране объектов животного мира и среды их обитания;

5) обращаться в органы государственной власти Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, к должностным лицам, в организации о предоставлении своевременной, полной, достоверной, необходимой для осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) информации о состоянии окружающей среды, принимаемых мерах по ее охране, об обстоятельствах и фактах осуществления хозяйственной и иной деятельности, которые негативно воздействуют на окружающую среду, создают угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан;

6) участвовать в работе по экологическому просвещению населения.

Помимо прав есть и обязанности, а именно соблюдение требований в области охраны окружающей среды, а также обязательное представление общественным инспектором отчета о результатах осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды, в том числе о содействии органам государственного надзора в природоохранной деятельности.

***

Сотрудники министерства в рамках своих полномочий взаимодействуют с общественными инспекторами по охране окружающей среды, организуют мероприятия по повышению их правовой грамотности, проведению практических занятий с действующими общественными инспекторами, а также претендентами на присвоение статуса общественного инспектора.

При выявлении нарушений природоохранного законодательства общественные инспектора фиксируют выявленные нарушения и направляют материалы для принятия мер в уполномоченные государственные органы и органы местного самоуправления, в том числе и в минприроды Ростовской области.

Также в рамках взаимодействия совместно с общественными инспекторами проводятся обследования территорий (акваторий) и субботники.