Организация деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды
С 1 июля текущего года вступили в силу Правила организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 28.06.2024 № 877.
В соответствии с Правилами общественный инспектор по охране окружающей среды оказывает содействие в рамках государственного экологического контроля (надзора).
Право гражданина осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) в качестве общественного инспектора подтверждается записью в перечне общественных инспекторов по охране окружающей среды, который является открытым, общедоступным и размещен на официальном сайте Росприроднадзора.
Для включения в перечень общественных инспекторов по охране окружающей среды гражданину РФ, достигшему 18 лет и обладающему знаниями необходимо направить в министерство заявление.
После направления заявления кандидату необходимо будет пройти тестирование и посетить заседание комиссии по организации деятельности общественных инспекторов по охране окружающей среды (очно или в формате ВКС).
Наличие знаний проверяется в форме тестирования без взимания платы.
При тестировании, посредством которого осуществляется проверка наличия у гражданина знаний, используется перечень вопросов, установленный Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.
Тест должен содержать 20 вопросов из перечня вопросов. Тестирование считается пройденным, если гражданин правильно ответил на 15 и более вопросов.
По итогам успешных результатов тестирования и заседания комиссии в перечень общественных инспекторов по охране окружающей среды вносится запись о новом общественном инспекторе.
Дополнительно общественный инспектор вправе получить удостоверение общественного инспектора по охране окружающей среды. Для этого необходимо направить заявление в свободной форме. Заявление можно принести в министерство лично или направить почтовым отправлением.
Удостоверение выдается общественному инспектору лично или направляется почтовым отправлением, по заявлению общественного инспектора.
Общественный инспектор осуществляет свои полномочия в течение трех лет. В случае наличия желания срок полномочий может быть продлен еще на три года, но не более одного раза.
Продление нахождения общественного инспектора по охране окружающей среды в перечне общественных инспекторов по охране окружающей среды возможно по заявлению общественного инспектора, направленного не позднее чем за месяц до окончания срока действия его полномочий с приложением отчета о своей деятельности, содержащего информацию об исполнении прав и обязанностей, предусмотренных статьей 682 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
Не вправе осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды (общественный экологический контроль) в качестве общественных инспекторов по охране окружающей среды лица:
1) признанные иностранными агентами;
2) лишенные в судебном порядке специального права, права занимать должности в области охраны окружающей среды и природопользования;
3) имеющие судимость;
4) признанные недееспособными;
5) привлеченные неоднократно в течение года, к административной ответственности за административные правонарушения в области охраны окружающей среды;
6) имеющие гражданство иностранного государства.
Общественный инспектор по охране окружающей среды при осуществлении общественного контроля в области охраны окружающей среды (общественного экологического контроля) наряду с обязанностями, предусмотренными статьей 11 указанного Федерального закона, обязан:
1) соблюдать ограничения, установленные федеральными законами, связанные с деятельностью физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти Российской Федерации, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия;
2) не создавать препятствий законной деятельности физических лиц и юридических лиц, органов государственной власти, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных органов и организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия.
Общественный инспектор по охране окружающей среды вправе:
осуществлять общественный контроль в области охраны окружающей среды как самостоятельно, так и в составе объединения общественный инспекторов;
направлять материалы о нарушениях природоохранного законодательства в контрольный орган и знакомиться с результатами рассмотрения;
присутствовать при проведении контрольным органом выездного обследования по направленным им материалам;
принимать участие в открытом рассмотрении дела об административных правонарушениях по материалам, представленным общественным инспектором.
Лица, невключенные в перечень общественных инспекторов по охране окружающей не имеют право осуществлять свою деятельность в статусе общественного иснпектора.
Необходимо отметить, что действующим общественным инспекторам для включения в перечень общественных инспекторов по охране окружающей на период действия удостоверения необходимо подать заявление в министерство.
Заявление о намерении осуществления общественного контроля в области охраны окружающей среды