Порядок отнесения объектов контроля к категориям риска
Порядок отнесения объектов контроля к категориям риска
В соответствии с пунктами 11 - 19 Положения о федеральном государственном лесном контроле (надзоре), утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2021 № 1098 (далее – Положение):
При осуществлении государственного контроля (надзора) применяется система оценки и управления рисками (пункт 11 Положения).
Органы государственного надзора при осуществлении государственного контроля (надзора) относят объекты контроля к одной из следующих категорий риска причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям (далее - категории риска) (пункт 12 Положения):
а) значительный риск;
б) умеренный риск;
в) низкий риск.
Критериями отнесения объекта контроля к категории риска являются (пункт 13 Положения):
а) для значительного риска - установление в течение 2 лет, предшествующих моменту отнесения органом государственного надзора объекта контроля к одной
из категорий риска, факта причинения вреда лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (в том числе выразившегося в незаконной рубке деревьев, загрязнении лесов сточными водами, химическими, радиоактивными и другими вредными веществами, отходами производства и потребления и (или) в ином негативном воздействии на леса
или в нарушении правил пожарной безопасности в лесах, повлекшем возникновение лесного пожара) контролируемым лицом, в том числе вследствие действий (бездействия) должностных лиц контролируемого лица, и (или) иными лицами, действующими на основании договорных отношений с контролируемым лицом;
б) для умеренного риска - совершение в течение 2 лет, предшествующих моменту отнесения органом государственного надзора объекта контроля к одной
из категорий риска, административного правонарушения без причинения вреда лесам и находящимся в них природным объектам (статьи 8.5.2, 8.25 - 8.27, 8.31, 8.32.3, 8.45.1, часть 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации
об административных правонарушениях) контролируемым лицом, в том числе вследствие действий (бездействия) должностных лиц контролируемого лица,
и (или) иными лицами, действующими на основании договорных отношений
с контролируемым лицом;
в) для низкого риска - отсутствие обстоятельств, предусмотренных
для значительного и умеренного риска.
Установление факта причинения контролируемым лицом вреда лесам
и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства в соответствии с подпунктом «а» пункта 13 Положения осуществляется согласно вступившему в законную силу постановлению
о назначении административного наказания, приговору суда и (или) иному судебному постановлению (пункт 14 Положения).
Отнесение объекта контроля к категории риска и изменение присвоенной категории риска осуществляются решением руководителя (заместителя руководителя, ведающего вопросами государственного контроля (надзора) органа государственного надзора) в соответствии с Правилами ведения федеральной государственной информационной системы «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций)», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011 № 861 «О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление
в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)» (пункт 15 Положения).
При наличии критериев риска, позволяющих отнести объект контроля
к различным категориям риска, подлежат применению критерии риска, относящие объект контроля к более высокой категории риска (пункт 16 Положения).
При отсутствии решения об отнесении объекта контроля к категории риска такие объекты контроля считаются отнесенными к низкой категории риска (пункт 17 Положения).
По запросу контролируемого лица орган государственного надзора в течение
5 рабочих дней со дня поступления сведений о соответствии объекта контроля критериям риска иной категории риска либо об изменении критериев риска должен принять решение об изменении категории риска объекта контроля (пункт
18 Положения).
Периодичность проведения обязательных профилактических визитов
для объектов контроля, отнесенных к категориям значительного, умеренного риска, определяется в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 25 Федерального закона
от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации» (пункт 19 Положения).