Лесное хозяйство

Ростовская область целиком расположена в степной зоне, чем и определяется характер покрывающей ее растительности. В прошлом, до начала активного вмешательства человека в природу, здесь господствовала вековечная целинная степь, от которой остались незначительные островки на склонах балок, на опушках лесов, а также в виде небольших участков, принадлежащих конезаводам и лесхозам — в основном в восточных районах.

Остальные площади, удобные для обработки, либо распаханы, либо в разной степени выбиты скотом. Донской край один из самых малолесных регионов страны (лесистость территории области составляет 2,4%, при том что лесистость Южного федерального округа – 6,2%, Российской Федерации - 46,5 %), меньше только в Астраханской области (1,8%) и Республики Калмыкия (0,2%). Львиную долю этих площадей (70%) занимают не природные, а искусственные леса.

Леса располагаются на землях: - лесного фонда, их площадь составляет 360,6 тыс. га или 96,3% от общей площади лесов области; - населенных пунктов, на которых расположены городские леса площадью 14,0 тыс. га или 3,7% от всех лесов. Наибольшие площади лесов сосредоточены в центральной и северной зонах области.

Все леса области отнесены к защитным лесам, основное их назначение — выполнение водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных функций. Из общей площади лесов Ростовской области на долю естественных приходится не более 30%. Они делятся на байрачные (произрастающие в балках; пойменные (произрастающие в поймах рек); аренные (произрастающие на песчаных массивах). Наша область по праву считается родиной степного лесоразведения в России.

Первые лесные массивы были заложены в области в начале 20-го столетия на Верхнем Дону с целью предотвращения движущихся песков; первые защитные лесные насаждения — в Сальской степи, зерносовхозе «Гигант» — с целью защиты земель от пагубных ветров, ветровой эрозии. Сегодня площадь лесного фонда области составляет 360,6 тыс.га, в том числе покрытая лесом площадь — или собственно леса 236,7 тыс.га. Лесные массивы расположены крайне неравномерно — в пределах административных районов лесистость колеблется от 12,5% (Шлоховский) до 0,1% (Заветинский).

Основными лесообразующими породами является дуб и сосна. Земли лесного фонда области находятся в собственности Российской Федерации. Осуществление отдельных полномочий в области лесных отношений Российская Федерация передала органам государственной власти субъектов Российской Федерации, в том числе по:

1) разработке и утверждению лесных планов субъектов Российской Федерации, лесохозяйственных регламентов, а также проведению государственной экспертизы проектов освоения лесов;
2) предоставлению в границах земель лесного фонда лесных участков в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное пользование, а также по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений (в том числе организация и проведение соответствующих аукционов), принятию решений о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования, заключению соглашений об установлении сервитутов в отношении лесных участков в границах земель лесного фонда, принятию решений о предварительном согласовании предоставления земельных участков в границах земель лесного фонда;
3) выдаче разрешений на выполнение работ по геологическому изучению недр на землях лесного фонда;
4) организации использования лесов, их охране (в том числе осуществления мер пожарной безопасности и тушения лесных пожаров), защите (за исключением лесозащитного районирования и государственного лесопатологического мониторинга), воспроизводству (за исключением лесосеменного районирования, формирования федерального фонда семян лесных растений и государственного мониторинга воспроизводства лесов) на землях лесного фонда и обеспечению охраны, защиты, воспроизводства лесов (в том числе создание и эксплуатация лесных дорог, предназначенных для использования, охраны, защиты и воспроизводства лесов) на указанных землях;
5) ведению государственного лесного реестра в отношении лесов, расположенных в границах территории субъекта Российской Федерации;
6) осуществлению на землях лесного фонда федерального государственного лесного надзора (лесной охраны), федерального государственного пожарного надзора в лесах, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 36 и 37 статьи 81 настоящего Кодекса, а также проведению на землях лесного фонда лесоустройства, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 и 2 части 1 статьи 68 настоящего Кодекса;
7) установлению переня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану), и перечня должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный пожарный надзор в лесах;
8) учету древесины, заготовленной гражданами для собственных нужд в лесах, расположенных на землях лесного фонда. Исполнение указанных полномочий в области возложено на министерство природных ресурсов и экологии Ростовской области

Леса области несут большую рекреационную нагрузку — на тысячу жителей приходится всего лишь 55 га леса.